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2018年国民经济和社会展开计划施行状况与2019年计划的报告

发布工夫:2019-04-02 09:16:59 作品字号:[] 视力维护色:
索 引 号: 000014349/2019-476207 新闻分类: 国民经济和社会展开计划
发布机构: 生成日期: 2019-04-02
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名  称: 2018年国民经济和社会展开计划施行状况与2019年计划的报告

   一、2018年国民经济和社会展开计划施行状况

  2018年,我们始终以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实中央、省州及各项计划安排,在的坚强领导下,在人大、政协的监视和支撑下,按照高材料展开恳求,以“五位一体”总体布局为统领,以“守底线、走新路、奔小康”为总纲,保持稳中求进义务总基调,主动践行五大新展开理念,兼顾抓好稳增加、促改造、调结构、惠民生、防风险各项义务,大发888真人经济社会展开稳中有进、进中有新、新中有用的良好场面。

  (一)经济展开稳中有进,材料效益稳步晋升。在宏观经济下行压力持续加大、脱贫攻坚义务繁重的背景下,以脱贫攻坚统揽经济社会展开全部,全面加强精准调度、项目支撑和要素供给,GDP主要支撑指标随行业展开起伏造成增加不一,经济指标总体出现先抑后扬、逐步向好的态势,稳住了经济展开的基本面。预计大发888真人地生产总值结束112.83亿元,同比增加11.6%;固定资产投资同比增加13%;范围工业增加值同比增加11.3%;财政总收入结束13.8亿元,其中一般公共预算收入结束7亿元,同比增加2.7%;社会消费品零售总额同比增加10%;城镇和农村人均可支配收入分别结束30860元、10810元,同比增加9.1%、10.3%;结束节能减排及双控年度义务。

  (二)三次财产谐和并进,新兴业态加速聚集。高效农业持续向好。保持农业调优提效、工业调强提质、效劳业调活提速,三次财产结构比例为23.71:31.02:44.47大发888真人农业总产值预计结束46.36亿元、增加7.1%。畜牧业增加值占农业增加值比重预计达38%。实施粮食增产工程20万亩,水稻增产总产量81047吨。展开农业财产化龙头企业至45家,农产品加工转化率达55.51%。新增“三品一标”产地认证面积19.8万亩。工业经济克难迈进。施行“双培育”行动计划,施行“双千工程”企业14家,新增18户范围以上工业企业。引进技能含量高、成长性好的企业37户,助推24个项目开工配备、30家企业建成投产;建成标准化厂房28万平方米,贵州888真人备用网址经济开发改造扎实推进,电子新闻财产园、军民交融财产园、宁旺国际烟花财产园加速配备;全年工业固定资产投资预计结束38亿元。效劳行业齐头并进。大数据企业主营业务收入达12.78亿元,百鸟河数字小镇入驻企业达81家,施行实体经济与大数据交融项目12个,电子商务蓬勃展开,新增限额以上商业企业14家、场主体5381户,营利性效劳业增加值增加9.1%,民营经济比重进步到64%,天亿国际建材城、五洲国际建材城、大学城商业街昌盛活跃。

  投资拉动持续发力,有用需求稳步扩大。保持扩大投资计策定力,施行省州重点项目57个,总投资358.99亿元,结束投资121亿元。争取中央预算内投资支撑项目共15个,总投资7.64亿元结束投资121.25亿元。工业资助政策精准落地,双效劳义务精准施行,推动永红食品、阿乐食品、西南水泥、味莼园等重点企业智能项目施行。财产招商打破年攻坚和营商状况专项整饬两个行动扎实推进,大发888真人新签约项目98个,引进500强项目1个、国家级高新技能企业2家,预计实现招商引资到位资金220亿元,其中省外到位资金达75亿元。工业、城建、交通、水利等重点领域投资继续发扬重大投资支撑作用。

  (四)基础设施日臻完善,展开条件更加坚实。配备山地特色新型城镇,全面加速城际快道、棚户改造和城镇配套功用配备,城建成面积达17.8平方公里。都香高速公路888真人备用网址段快速推进,惠学路、滨河路、配备东路、圆台东路、环城西路延长线全面拉通;滨江西路、米丹路等建成通车S315S104国省干线改造开工配备,长顺威远至888真人备用网址好花红旅游连接公路(888真人备用网址段)工程项目全线拉通。全面加速濛江街道园型、摆金和芦山等商贸型、好花红等旅游型小城镇配备,打造域次中心城和重点城镇配备。加速撤并建制村通硬化路配备、乡村复兴扶贫道路项目及大中修改造等道路配备。加速巴蟒冲水库、龙骨坡水库骨干水源工程、河道治理、农田水利、集镇供水等小型水利水电工程配备;“宽带黔南”配备加速推进,新增带宽扩容160Gbps。2018年“广电云”户户用项目新增用户义务数1.64万户;新建4G通讯基站108个,新一轮农村电网改造2209公里,通天然气待落实投资主体启动施行。

  (五)改造绽放全面深化,活力动力竞相激发。保持以供给侧结构性改造为主线,推动形成“1+5”供给侧改造政策体系。农业、工业、旅游、城镇等重点领域供给侧结构性改造深入推进。综合行政执法体例改造、农村集体产权制度改造、城乡公交一体化、易地扶贫搬迁“迁企交融”等改造稳步推进。主动搭建绽放协作平台,全面加强同广州南沙教育、医疗、财产等协作,加速与贵阳、贵安新同城化展开步调。坚决落实“三去一降一补”,商品房库存去化周期缩短为15.77个月;用电、物流、融资等成本明显下降,大力推动大众创业、万众创新;2018年,打造省级农业科技树模企业园3个,新增高新技能企业10家,高新技能财产产值增加9.63%,2018年上半年,综合科技进步程度指数结束74%,排全省域第二方阵第二位。

  (六)两条底线厚植优势,生态文明加速配备。紧扣速度、收入、脱贫、平安四条展开底线,平安生产事故起数和死亡人数继续实现“双降”,大发888真人营造林结束4.55万亩,治理石漠化面积达17平方公里,森林覆盖率达60.04%。兼顾施行治气、治水、治土、大发888真人治渣行动,结束城污水处理厂一二期提标改造工程,结束城污水处理站提标改造处理;建成城镇生存污水处理厂5个、城镇污水收集处理率提至85%,垃圾清运率达95%以上;主要水功用水质达标率为100%,城状况空气材料优良率达98.6%。

  (七)脱贫攻坚效果明显,民生事业全面进步。加强脱贫攻坚顶层计划和责任压实,不断创新财产扶贫新途径,强力推进十个全覆盖,截止2018年底,大发888真人镌汰农村贫困生齿6719户25034人,贫困发生率从2014年的20.51%下降至1.54%。持续深化易地扶贫搬迁“五个三”后扶模式、结束搬迁4210户,搬迁17670人,施行农村危房改造1738户,整饬老旧房7587户,小康房216户。睁开农村贫困劳动力培训5408人次,促进就业4240人,建档立卡贫困户“一户一人”就业率达93%,新增城镇就业7200人。羡塘、芦山、雅水、鸭绒4所敬老院参加使用。新农合以村为单位覆盖率达100%,参合人数为38.89万人。新改扩建幼儿园3所,实现乡镇公办幼儿园全覆盖;施行薄弱学校改造5所,第五中学、惠明小学建成参加使用;2018年高考高分及二本以上录取人数位列全州第一;全国农村义务教育学生营养改良做法得到教育部充分肯定,成为贵州模式、黔南样板。启动176个行政村卫生室标准化配备,建成1所移民社医院、6个易地扶贫搬迁安置卫生室、126所农村中小学校医务室;好花红等5个中心卫生院向二级医院加速推进,级以上公立医院远程医疗实现全覆盖。

  面临宏观经济持续下行、多重艰难交织影响,我们以开局便是血战、起步就要冲刺的劲头,全面打响精准脱贫攻坚战、经济下行阻击战和增比进位保位战,大发888真人经济社会展开获得了难能可贵的成绩。但在目前展开进程中还存在许多供需不相匹配的冲突和问题。一是实体经济不强、财产支撑不足、财税收入材料不高,经济持续增加的基础不牢固。二是传统动能优势减弱,新动能支撑相对乏力,有用供给仍处于中低端,供给侧结构性改造的义务繁重。三是有用投资结构急需优化,财产投资占比较低,新引进的重大财产项目偏少,缺乏有用支撑。四是融资与项目对接不够精准,需进一步标准投融资及举债行为的风险管控和有用性办理。五是财产扶贫途径不宽,公共效劳配套供给不足,巩固脱贫攻坚、改良民生的成果义务仍非常艰巨。针对这些问题,我们将高度重视,接收有用措施,切实加以办理。

  二、2019年经济社会展开主要目标建议

  2019年是新中国建立70周年、是施行西部大开发计策20周年,是决胜脱贫攻坚顺利出列之年,持续做好经济义务至关主要。我们将紧扣“十三五”计划阶段性目标,继续巩固全省第二方阵脚位,为实现全面小康、开启基本今世化配备新征程夯实基础。经对省、州2019年各项主要指标展开趋势举办剖析研判,基于大发888真人各行业及自身展开现状,建议2019年经济社会展开的主要预期目标是大发888真人地生产总值预计目标129.46亿元,增加11%左右;一、二、三产分别增加7%、11.8%、12.2%。农业增加值同比增加7%。范围工业增加值增加12%;固定资产投资同比增加20%;社会消费品零售总额目标同比增加11.3%;一般公共预算收入预计增加5%左右;金融机构存贷款余额增加22%以上;城镇及农村居民人均可支配收入增加9.2%和10.2%;城镇新增就业6500人;常住生齿城镇化率达到51%;森林覆盖率达至61%,结束年度节能减排及双控义务。

  2019年,要切实遵循展开和生态两条底线,努力实现大发888真人经济社会稳中有进的展开趋势:一是继续保持山地高效农业走前线。深入推进农业供给侧结构性改造,深化绿色优质农产品供给,出力优化粮经比、晋升畜牧业占比,狠抓农业生产范围化、材料标准化和产品品牌化,促进农业从“185”基地配备时期向全代价链财产化时期转型,确保农业增加值增加7%以上。二是抓实投资和工业两大要害领域。以亿元项目入统和范围工业企业入库为打破,全面晋升有用投资的拉动力和工业经济的支撑力,确保第二财产增加值增加11.8%以上。三是全力挖掘效劳业增加潜力。以睁开今世效劳业打破年行动为载体,加强效劳业展开的顶层计划和配套政策,强力推动旅游业、物流业和房地财产获得新打破,大力施行新兴效劳业和传统效劳业培育工程,确保第三财产增加值增加12.2%以上。

大发888真人  三、2019年经济社会展开重点义务措施

  2019年经济形势严峻繁杂,展开义务繁重艰巨。我们将紧扣稳中求进的义务总基调,重点抓好以下八个方面的义务:

  聚焦贫困大众长远生存,巩固大扶贫计策行动成果,全面加速富民奔康步调。一是深化顶层计划,制定后续展开方案。围绕习近平总提出的乡村财产复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、组织复兴“五个复兴”恳求和农业强、农村美、农民富的目标,深入调研、体系谋划,科学制定并施行《乡村复兴计策计划(2018-2022年)》《乡村复兴计策施行意见》等文件,对农村基础设施提档升级,指点乡村复兴全面展开。二稳固帮扶机制,保持帮扶合力不减。保持抓好脱贫攻坚成果的巩固进步,落实脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策,继续深化对已脱贫生齿帮扶,保持扶贫政策“五不变”准绳,进一步巩固党群干群关系,压实后续挂帮包保责任,持续睁开全覆盖、常态化的入户走访、效果回访和后续展开帮扶,全面结束剩余贫困生齿22936245人脱贫义务,贫困综合发生率降到0.6%以内。三是夯实财产根基,晋升财产富民效益。加速推进农业由增产向提质改变,构建今世农业财产体系、生产体系、经营体系。深入施行财产扶贫,展开壮大特色财产,加速新型农业经营主体培育促进传统生产方式改变。完善新型农业经营主体与贫困农户联动展开的利益联结机制,实现贫困户与今世农业展开有机衔接。四是深化就业效劳,称心多元就业需求。深化平台推动,助推贫困劳动力就业创业。实行就业跟踪效劳办理,推动更多农村大众由就业向择业改变,不断扩大就业空间。到2019年底,睁开贫困劳动力全员培训1800人次,开发就业扶贫专岗500余个,建档立卡贫困户劳动力家庭“一户一人”就业率稳固在95%以上。

  保持工业引颈、三产并进,以供给侧结构性改造为主线,全力推进财产转型升级。新增范围企业10户以上;实现民营经济增加值71亿元,民营经济增加值占GDP比重的65%以上。一是加速推进新型工业化。围绕打造新型工业聚集,继续抓好财产园企业培育和引进,大力推动先辈配备制造、环保成套设备等新型财产项目落地量产,培育新增范围以上工业企业20家,发起40家以上企业转型升级,结束20家范围以上企业转型升级。大力推进味莼园技改、军民交融财产园、金田二期、中航永红二期等亿元项目配备;力图结束工业投资38亿元,其中技改项目投资11亿元。二是大力培育今世效劳业。以培育新型业态为重点,创新拓展“数字经济”,打造百鸟河数字小镇大数据新闻财产园,主动推动大数据与工业实体经济深度交融,实体经济与大数据交融17户以上,科技型企业备案15家以上,培育5家以上高新技能企业,实现小镇高材料展开;主动培育和引进旗舰电商运营平台,力图年度技能交易总额达到5000万元以上。2019年,实现大发888真人全年网络零售额达1个亿,增加85%。围绕山地游览、休闲和户外运动、乡村和民族文明体验度假旅游为主要展开偏向,将888真人备用网址打造成综合旅游目标地,推进888真人备用网址旅游财产转型升级,促进旅游业持续“井喷式”增加。三是深化农村财产交融展开。推进农村改造扩面、提速、集成,激发农村展开内生动力,大发888真人农村三变改造覆盖50%以上行政村。大发888真人范围以上农产品加工业总产值达到60亿元,休闲农业营业收入达到5亿元以上。引进和培育农业财产化龙头企业10家以上,新增农民专业协作社40家以上,新增家庭农场10家以上,睁开今世青年农场主、致富发动人轮训,培养新型职业农民1000人,大发888真人土地流转面积18万亩以上。推动大发888真人11个农业树模园向多功用交融展开改变和提质升级,7个州级以上农业树模园总产值超40亿元。

  保持扩大投资、促进消费,继续深化需求侧办理,拉动经济持续较快增加。一是狠抓重大项目配备。精准做实项目储备和前期义务,千方百计扩大有用投资,继续推进领导挂帮重大项目和三级两长调度制度,对亿元以上重点项目实行清单办理,抓好重大项目集中开工、现场观摩等活动,强力推进38个省州重大项目配备,实现工业、城建、交通、水利等重点领域投资40亿元、40亿元、11亿元、12亿元,力图重大项目结束年度投资达54.5亿元以上。二是全力晋升财产投资比重。力促至少新开工配备1个“十亿元”财产项目。以新型工业、新兴财产为重点,加速建立“十大财产·百大项目”储备库,通过招商项目定制、专项财产基金撬动和PPP协作模式,确保财产投资占比打破40%以上。三是深化投资要素包管主动争取专项资金和项目支撑,深化与金融机构的计策协作,力图通过债券、基金等融资10亿元以上。大力拓展与社会资金协作领域,推进2个以上重点PPP树模项目。四是拓宽消费新空间。加强政策配套和消费预期领导,推进新建城、树模小城镇、财产园和品牌景商业网点全覆盖。在领导好“居、行、讯”三大消费的同时,加速展开文明、体育、娱乐和旅游等体验式消费,全力拓展养生养老、网络购物、互联网金融等新型消费业态。大发888真人大力施行农村电商扶贫网店创业树模工程,实现贫困乡村电商网点全覆盖。深化价格调控监管,确保物价总体程度基本平稳。

  保持交通加密、基础成网,加速七个全覆盖进程,夯实经济社会展开条件。一是加速构建综合立体交通体系。强力推进G321、S104、S315等公路改扩建工程项目标配备义务。结束2018年农村“组组通”公路交工验收义务;结束400公里农村公路(村道)性命平安防护工程;主动谐和配合都香高速公路配备义务。二是加速构建今世水利包管大发888真人体系。加速城乡供排水一体化改造步调,全面启动施行平寨水库、打梦河水库、新华水库、冯家桥水库配备,施行病险水库治理4座,全面结束河道综合治理长度14.55km;储备申报水状况综合治理共20余个总投资80亿元以上;力图结束乡镇污水处理站设备安装和调试运行。三是加强能源、新闻基础设施配备。标准推进新能源配备,加速新一轮农网改造升级;配套施行结束充电桩配备义务。推动新闻设施向基层延伸,加速实现“宽带村村全覆盖”;加速推动“数字经济”基础设施标准化配备,全面结束行政村寨4G网络和广电户户通无线网络覆盖。

  保持兼顾谐和、产城交融,以人的城镇化为中心,抢占城乡兼顾改造制高点。一是发扬地理位置位优势。以环贵阳、融贵安为梯度辐射,以一小时经济圈为半径,加速形成高速公路与城际快道网络为纽带的特色经济域布局,加速黔中经济同城化展开步调。二是深入施行新型城镇化发起计策。加速推进山地特色新型城镇化配备,城路网19公里、棚户改造2000户、停车位1500个配备义务;推动摆金、王佑、断杉、羡塘等8个小城镇配备。保持把创优人居状况举措中心目标,力图将888真人备用网址建成宜居旅游城。三是晋升城镇基础设施及配套配备。继续抢抓性基础设施融资配备“窗口期”,以水、电、路及污水垃圾处理、综合配套效劳设施为重点,驰而不息推进旧城改造、新配备,实现城镇建成面积18平方公里以上。四是持续增强城展开动能。促进产城交融展开,增强城镇财产支撑才干和生齿集聚功用,以地结构性消费升级为领导,稳住城经济展开的主动力,加速农业生齿民化,分片推进旧城改造,结束一小片等12个新增房开项目,引进旅游配备开发项目,进步综合接待才干。推进老城雨污分流改造。进一步拉通延伸希望南路、环城西路延伸线、纸酒路延伸线等主次干道,促进新老城的循环贯穿。

  保持守住底线、绿色展开,大力培育“四型财产”,推动生态文明。一是持续筑牢绿色屏障。以施行大发888真人国家生态维护与配备树模为载体,探究施行造林植绿工程化、退耕还林效益化、义务植树货币化、生态办理法治化途径,进一步应用开发性和政策性金融推进林业生态配备,石漠化综合治理工程3.3万亩、退耕还林2万亩,国家储备林配备项目5万亩,森林覆盖率进步至61%。二是出力维护绿色家园。做好城镇开发边界与基本农田划定、生态维护红线的衔接,建立健全城镇配备用地总量掌握与结构优化办理机制。城状况空气材料优良率达95%以上,二氧化硫、氮氧化物均掌握在省、州下达指标内;集中式饮用水水源地水质达标率100%,城镇污水收集处理率和城乡生存垃圾无害化处理率分别达85%以上,生态维护红线域面积保持25.37%。三是完善绿色制度。制定自然资源资产稽核评价方法,施行领导干部自然资源资产离任审计,全面落实重点生态功用财产准入负面清单、资源有偿使用和生态补偿制度,全面施行“河长制”,建立完善污染治理机制及排污许可制度,健全资源有偿使用和生态补偿制度。四是大力展开绿色经济。围绕拓展“四型财产”,优化充实“大生态”财产工程包,加速展开循环经济,推动传统财产生态转型。加速推进园循环经济改造,主动拓展农业园的生态、文明、旅游功用,重点培育一批在自主创新、节能环保、财产链和财产集群等方面有明显优势的专业园。

  保持改造绽放、创新驱动,以供给侧结构性改造为主线,奋力激活展开新动力一是深化重点领域改造。坚决落实“三去一降一补”五大义务,主动申报“千企改造”项目,进步棚户改造、包管性住房货币化安置比例。保持问题导向,推进财产园转型、财产基金撬动、新兴财产树模和企业上融资等重点领域改造打破。深化放管服改造。推进城公交体系改造、医疗卫生体例、集体林权制度等重点领域改造。兼顾推进教育、医疗、文明、输配电价、天然气、农业用水等价格改造,有序推进事业单位、国有企业公车改造;深化农村“三变”改造,探究建立农村土地“三权分置”新机制,进一步释放农业生产力。二扩大对外绽放和域协作。抢抓贵州内陆绽放型经济试验政策机会,围绕大展开聚力打造重大绽放平台。深化与贵阳、贵安新的域协作,进一步加强与广州的扶贫协作。围绕新兴工业、特色农业、生态旅游、基础设施等重点领域,保持驻点招商、以商招商、中介招商等多元模式,紧盯长三角、珠三角、京津冀地,深化央企、省企、外企、民企招商对接,力图全年招商引资项目到位资金240亿元,实现省外招商引资到位资金增加80亿、增加10%以上。三是大力施行创新驱动计策大发888真人。紧扣财产链布局创新链,重点支撑建立科技型中小企业孵化园,领导大型企业建立重点实验室和技能研究中心,实现15家以上大数据企业、总部经济、关联业态等企业营地。全力推进伶俐黔南大数据综合应用平台计划,加强数据绽放共享制度供给,创建888真人备用网址百鸟河省级数字经济树模小镇。

  (八)保持用心用情、改良民生,深化公共效劳体系配备,竭力增进人民大众福祉。一是兼顾推动民生工程。主动争取国家政策、项目和资金支撑,加大民生事业参加力度,主动施行“1+7”民生工程,闪展开更有温度、高兴更有质感。二是抓好就业创业义务。进一步完善公共就业效劳平台配备,主动探究“职校+”、“创业+”等扩大就业途径,领导好高校毕业生、军转职员等重点人群的就业需求;资助建档立卡贫困户实现“一户一人”稳固就业,扎实做好就业托底义务。三是推进教育卫生更好展开。促进义务教育基本均衡展开,推进教育今世化及产教交融、校企协作展开,配备特色教育。施行改薄项目20个,结束民中濛江校二期工程和凤山校综合大楼主体工程;持续推动公立医院改造义务,晋升基层中医药效劳才干,加速三级医院、妇幼保健院住院综合楼、人民医院住院楼及门诊楼等项目配备;深化医疗医保医药联动改造,推动远程医疗向乡镇全覆盖。四是昌盛文明体育事业。抓好公共文明数字化惠民效劳工程、民族文明精品工程,培育地方特色戏,领导乡村文明健康展开。深化商业策划和品牌构建,广泛睁开全民健身活动,高材料承办好黔南州第六届运动会,资助大发888真人品牌体育运动项目藤、毽球、龙舟、摔跤、山地户外运动等健康有序展开,推动全民健身运动普及化。五是织密社会包管网。施行“全民参保计划”,健全特困职员救济供养制度,实现救济对象入院医疗费用“零担负”。建立完善社会救济标准与物价上涨联动机制,加速暮年养护院、社会福利院和农村敬老院配备睁开孤儿、困境儿童和留守儿童等特别群体的救济和关爱效劳,建立以居家为基础、社为依托、机构为支撑的社会救济效劳体系,大发888真人兜住艰难群体民生网底。

   各位代表,我们将严密地团结在以习近平同志为中心的党中央周围,在、的领导下,自发接受各位代表及委员的监视,千里之行始于足下的韧劲、以大发888真人“抓铁有痕、踏石留印”的决心、以“功成必定有我”的定力,扎实做好今年的各项义务,奋力实现社会经济展开各项目标义务!

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